國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。該規(guī)定的出臺旨在加強對區(qū)塊鏈信息服務的規(guī)范管理，促進區(qū)塊鏈技術及相關服務的健康有序發(fā)展，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

區(qū)塊鏈技術作為新一代信息技術的重要組成部分，近年來在全球范圍內快速發(fā)展，其去中心化、不可篡改、透明可追溯等特點，為金融、供應鏈、政務、醫(yī)療等多個領域帶來了創(chuàng)新應用的可能性。隨著區(qū)塊鏈技術的廣泛應用，相關的信息服務也面臨著安全風險、合規(guī)挑戰(zhàn)以及監(jiān)管空白等問題。此次發(fā)布的征求意見稿，正是為了應對這些挑戰(zhàn)，構建適應新技術發(fā)展的監(jiān)管框架。

《規(guī)定》征求意見稿明確了區(qū)塊鏈信息服務提供者的責任和義務，要求其落實信息內容安全管理主體責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。規(guī)定強調區(qū)塊鏈信息服務提供者應當對使用其服務的用戶進行真實身份信息認證，不得利用區(qū)塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規(guī)禁止的活動。

征求意見稿還提出了對區(qū)塊鏈信息服務實行備案管理的要求。規(guī)定要求區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內，通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報備案信息。備案信息包括服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，確保監(jiān)管機構能夠及時掌握行業(yè)動態(tài)，實施有效監(jiān)管。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室表示，公開征求意見是為了廣泛聽取社會各界意見，進一步修改完善規(guī)定內容，使其更加科學合理、符合實際。公眾可以通過指定方式提交意見和建議，截止日期為公告發(fā)布后一個月內。

業(yè)內專家認為，該規(guī)定的出臺是我國在區(qū)塊鏈領域監(jiān)管政策的重要一步，標志著我國對區(qū)塊鏈技術的監(jiān)管從探索階段進入規(guī)范化、制度化階段。一方面，明確監(jiān)管規(guī)則有助于消除市場不確定性，為合規(guī)企業(yè)提供清晰的發(fā)展指引，促進區(qū)塊鏈技術在合法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，通過規(guī)范信息服務，可以有效防范和化解潛在風險，保護用戶權益，維護網(wǎng)絡空間清朗。

隨著征求意見的進行和規(guī)定的最終落地，預計我國區(qū)塊鏈信息服務市場將迎來更加規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境，技術創(chuàng)新與應用落地也將獲得更有力的制度保障，為數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。